如果有一天你的手机十几分钟或者持续一段时间没信号，先不要咒骂运营商，赶紧查查你的银行卡！

　　王涛（化名），90后，在深圳从事IT工作。

　　6月2日下午两点，王涛午睡起来突然发现，手机信号显示“无服务”状态，他以为信号不好，便没有在意。直到第二天早上，手机信号还是处于“无服务”状态。经询问电信运营商工作人员，他才得知昨日下午一点，有人冒名补办了他的手机卡。然而这还没结束，接下来的事儿，更让他吓出一身冷汗——自己4张银行卡上的6万多元没了！（以上内容转载自腾讯新闻）

　　当前，诸如支付宝、微信、网站账号等基本上都与手机号挂钩，拥有手机号即可完成注册、查找/修改密码等绝大部分操作。个人的手机号与个人的身份证号类似，拥有相对的唯一性，即“唯一的手机号不可能同时存在于两张正在使用的手机卡上”，也就是说“某个手机号正在使用的时候，绝对不会在其他地方出现同一个手机号”。正是因为手机号的这种唯一性，利用该手机号进行操作的行为即认同于号码主人的操作，是普遍的社会共识，很多金融机构也以在其处登记的个人手机号为默认的手机号。

　　那么，问题来了。

　　如上述事件中，被冒名补办手机卡，营运商对恶性操作导致的银行存款被盗，有无责任？

　　笔者认为，根据《电话用户真实身份信息登记规定》（2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过，2013年7月16日中华人民共和国工业和信息化部令第25号公布。）第六条“电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件，并提供用户和受托人的真实身份信息。”第十条“用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。”电信运营商作为电信业务经营者，应当要求用户提供真实身份信息，遇上冒用他人证件、使用伪造变造证件的，不得为其办理入网手续。而以上事例中王涛被冒名补办手机卡的时候，电信运营商未依照规定查明身份信息即予补办手机卡，从而导致王涛银行卡款项被转走，应当承担连带赔偿责任。

　　其次，2011年4月，最高人民法院会同最高人民检察院发布实施了《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。该解释第七条明确规定：“明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处。”对于有证据证明运营商明知他人实施电信诈骗犯罪，为其提供手机卡或者其他帮助的，应当以诈骗罪的共犯论处。如果王涛能查找到这方面的证据，可以依法向公安机关报案，追究电信运营商或相关人员的刑事责任。

　　综上所述，电信运营商未尽法定审查义务，允许他人冒名补办手机卡，从而导致权利人利益受损的，应当承担赔偿责任，涉及刑事犯罪的，应承担刑事责任。但是，由于电信诈骗的行为存在一定的隐蔽性，受害人要取得相关的证据存在较大的困难，要想追回款项还需要经历漫长的诉讼、执行过程。所以，至高律师提醒广大群众，对于手机信号出现异常或者手机被盗的情况下，应立即致电电信运营商，要求冻结该手机号。发现银行账号等出现异常的，还需要立即与银行沟通，并立即向公安机关报案，以寻求最快的保障措施，降低或者避免经济损失。