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从“治未病”角度浅析企业常年法律顾问机制的完善
文章作者: 秦佾兰    更新时间: 2012/8/24
  【引子】
  “治未病”是一个中医学概念,源自《黄帝内经》,其曰:“圣人不治已病、治未病、不治已乱治未乱,此之谓也”。它是指采取一定的措施防止疾病产生和发展的治疗原则,包括未病先防和既病防变两个方面。随着我国企业的现代化和市场化发展,企业认识到避免时常卷入纠纷、依法规范经营管理的重要性,而企业的健康发展及运营风险的有效防范,离不开律师做为法律专业人士的意见和建议。企业常年法律顾问,必将担当为企业“治未病”的角色……
  
  一、现实与需要:企业常年法律顾问的传统运作模式无法满足企业需求
  (一)概念及业务范围
  法律顾问是企业为了维护自身的合法权益,聘请律师就其在业务方面的问题提供法律帮助而担任的特定职务。企业常年法律顾问是企业与律师签订《聘请常年法律顾问合同》,在协议约定期限内(通常是1年或1年以上),由律师处理该企业所有的法律事务,因法律服务范围广、时间长,故称为常年法律顾问(下称法律顾问)。担任法律顾问的应当是律师,其他人不得担任。
  根据司法部《关于律师担任企业法律顾问的若干规定》,企业法律顾问的业务范围包括:(一)就企业生产、经营、管理方面的重大决策提出法律意见,从法律进行论证,提供法律依据;(二)草拟、修改、审查企业在生产、经营、管理及对外联系活动中的合同、协议以及其他有关法律事务文书和规章制度;(三)办理企业的非诉讼法律事务;(四)代理企业参加民事、经济、行政诉讼和仲裁,行政复议;(五)参加经济项目谈判,审查或准备谈判所需的各类法律文件;(六)提供与企业活动有关的法律信息;(七)就企业深化改革、扩大开放,发展外向型经济,转换企业经营机制,提高企业经济效益,加强生产、经营、管理和对外联系中的有关问题,提出法律意见;(八)协助企业对干部职工进行法制宣传教育和法律培训;(九)对企业内部的法律工作人员的工作进行指导;(十)其他法律事务。
  (二)传统法律顾问模式存在的问题
  法律顾问工作范围的来源依据就是上述法律规定。实践中,法律顾问也是就上述范围的一项或多项业务对企业开展服务。但是,传统法律顾问的主动服务范围一般囿于对企业解答法律问题或协助企业草拟、修改、审查合同和有关法律文件。上述传统法律顾问模式的弊端也就显而易见:
  1、传统的法律顾问模式下,部分律师服务的主动意识较差,服务被动,习惯于企业领导有事情找法律顾问。由于法律风险具有专业性、隐蔽性,企业很难自己事先全部洞察风险,而当企业已爆发或面临爆发的实际法律风险时,才去寻求法律帮助,此时,法律顾问往往扮演的是“消防员”的角色,使法律顾问的作用得不到应有的发挥。
  2、传统的法律顾问工作往往流于形式,“蜻蜓点水”,“顾而不问”者居多。由于律师对企业情况了解少又没有具体的量化的工作目标,所以律师往往责任心不强。
  3、传统的法律顾问模式下,企业请法律顾问的目的没有很好地实现。传统的法律顾问模式下,律师所提供的法律服务往往没有建立系统的法律风险防范机制的内容,缺乏前瞻性。他们更多是“头痛医头,脚痛医脚”,缺乏长效机制,不能实现“防患于未然”、为企业保驾护航的目的。律师的价值并没有很好地体现出来。
  4、传统的法律顾问模式下,收费模糊。传统法律顾问在签订顾问合同时,因缺乏了解,律师和企业双方都不知道将来到底有多少事务需要用到律师,所以,对于顾问费的收取没有确定标准,有可能导致律师与企业都对收费不甚满意。
  5、传统法律顾问模式下,律师往往单兵作战。 传统法律顾问服务,一般都是一个企业请一名律师,企业方方面面的法律事务由律师一个人完成,包括劳动用工、知识产权、对外贸易、股权纠纷等多领域的各项事务。这种情况下,律师服务质量是难以保证的,因为再能干的律师都不可能所有专业都精通;而部分律师更同时兼任几十甚至上百家企业法律顾问的情形随处可见,在有如此众多的服务对象的情况下,服务事项很难落到实处。
  随着市场经济的发展,社会法律意识的增强,企业在运营过程中的法律风险不断加大,对法律的需求也日益增加。然而,传统的法律顾问模式囿于自身的范围限制和弊端,已不能满足企业的需求。企业迫切需要找到一种能否防范于未然的法律顾问模式,以免企业疲于应付可能出现的各种法律纠纷,
 
  二、突破与创新:企业常年法律顾问的业务拓展为专业服务注入新的活力
  (一)法律顾问的业务拓展情况
  在传统法律顾问模式的被动式服务不足以对抗企业内外的强大风险的情况下,部分律师及其单位积极拓展法律业务,引入企业法律风险诊断与防范服务。
  所谓企业法律风险诊断与防范服务,是指企业通过聘请法律顾问,定期或不定期地对企业的全部或者某一领域的业务进行审查,指出存在的法律问题,预测潜在的法律风险,提出排除风险的方案。具体来说,它是指法律顾问利用律师团队通过对企业的股权结构、治理结构、人力资源、财务管理制度、营销管理制度、合同管理制度、商业秘密保护制度、对外经营和合作等方面的法律现状进行诊断,找出企业存在的法律漏洞和法律风险,并提出相应的整改方案。通过对企业进行整体的法律策划,制定和实施相应的危机应对和救济措施,帮助企业建立“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的法律风险控制与管理体系,使企业能适时的对日常经营管理活动进行监控,帮助企业安全排除或避开事业发展过程中的法律暗礁,增强企业抗击法律风险的主动性、前瞻性和计划性,将企业在法律方面的经营风险降低到最低限度,从而提高企业内部运营效率,减少企业违规操作和诉讼案件的发生,保护和提升企业的声誉和形象,最终实现客户投资效益最大化,企业效益最高化,企业结构最优化。
  (二)企业法律风险诊断与防范服务的大致框架
  企业法律风险诊断与防范服务大致包括企业法律诊断、企业法律策划、企业法律控制、企业法律救济服务四个方面。
  企业法律诊断需要审查的对象包括企业经营涉及到的可能出现法律风险的所有方面。当然,根据企业的规模、历史、经营内容的不同,审查的内容也会有差异,也可以仅就某一单一领域的事项进行审查。一般来讲,法律诊断可以审查但不限于如下事项:1.企业的经营状况;  2.公司的规章制度是否完备,合法; 3.企业的财产(包括知识产权)取得程序、合同及所有权证是否完备合法等; 4.经营合同内容合法性及履行状况; 5.债权债务状况及对外担保状况;6.正在进行中的诉讼或仲裁案件的状况等。

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