为更加精准地体现佛山市民的意愿,并着力提升地方立法的科学性与实效性,佛山市人大常委会市图书馆基层立法联系点特此举办一场主题为“关爱长者,保障安全”的立法意见征询会。此次立法征询会,旨在广泛汇聚专家学者的智慧,同时认真倾听市民的呼声与需求,力求实现为民立法、立法为民的良好社会效应,共同为佛山市的法治建设献计献策。本次活动特别邀请了我所合伙人郭华寿律师为分享嘉宾,就《佛山市养老服务条例(草案修改稿·征求意见稿)》以及《佛山市窨井盖安全管理条例》进行权威解读。
郭律师作为佛山市人大常委会立法咨询专家及第四届佛山市四套班子法律顾问成员,针对《佛山市养老服务条例(草案修改稿·征求意见稿)》以及《佛山市窨井盖安全管理条例》条例的立法目的与背景、立法过程及亮点与特色等方面展开解读。
在《佛山市养老服务条例》方面,郭律师概括其亮点与特色主要包括:强调市、区政府在养老服务体系建设中的领导作用,细化职责及目标;明确各主管部门、社会力量和社区在养老服务中的职责;完善养老服务设施建设规划、验收、移交等要求,增加养老服务设施的特殊规定和补助政策;明确以居家社区养老为主导的服务体系,细化体系架构、服务内容、方式及要求;增加“医养康养结合”章节,推动医疗与养老合作;明确养老服务从业人员职业道德及技能要求,扶持相关教育并提供优惠;新增“养老产业促进”章节,推动养老产业与智能信息结合,形成产业链;完善养老服务政策扶持及经济支持规定,保障工作顺利开展等内容。
而在《佛山市窨井盖安全管理条例》方面,窨井盖作为城市基础设施的一部分,其安全状况直接关系到市民的生命财产安全。该条例的出台,为窨井盖的安全管理提供了法律依据和制度保障,有助于减少因窨井盖缺失、破损等问题引发的安全事故。郭律师认为,该条例亮点与特色主要包括:信息化管理手段的应用,实时监控窨井盖,提升管理效率;运用物联网技术,增强安全管理;分析管理数据,提高管理质量;建立快速响应机制,确保相关部门能迅速应对窨井盖安全事故;同时,建立联动协作机制,明确各部门安全管理责任等内容。
郭律师以严谨深入的方式,对前述两份条例进行了详尽剖析。在活动的热烈氛围中,多位市民积极向郭律师提出关于立法疑问,郭律师耐心逐一细致解答。
征询会结束后,佛山市图书馆隆重邀请郭律师与出席嘉宾共同参与联络点立法座谈会。在座谈会中,郭律师针对前述两份条例征询意见稿是否有违上位法规定、是否切合我市养老服务体系建设以及是否切合我市窨井盖管理工作的实际情况等事项表达专业的法律意见。